1. Незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере, -
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в крупном размере, -
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные:
а) организованной группой;
б) в отношении наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, в особо крупном размере;
в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль, -
наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового или пожизненным лишением свободы.
Примечания. Утратили силу со 2 марта 2012 года - Федеральный закон от 1 марта 2012 года N 18-ФЗ.
(Статья дополнительно включена с 8 декабря 2011 года Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 420-ФЗ)
Комментарий к статье 229.1 УК РФ
1. Общественная опасность предусмотренного комментируемой статьей преступления заключается в том, что вследствие нарушения таможенного контроля ввозятся или вывозятся из одного государства в другое запрещенные к реализации предметы.
Деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 статьи, относятся к тяжким, ч. ч. 3 и 4 - к особо тяжким преступлениям.
2. Предмет преступления - наркотические средства или психотропные вещества, их прекурсоры или аналоги, а также растения, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их части, содержащие наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструменты или оборудование, находящиеся под специальным контролем и используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, т.е. предметы, изъятые из свободного обращения или ограниченные в свободном обращении (см. коммент. к ст. ст. 228, 228.2). Прекурсоры обязательно должны быть включены в таблицы I и II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 (в ред. от 23.11.2012).
3. Объективная сторона преступления выражается в незаконном перемещении предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного Союза в рамках ЕврАзЭС.
Перемещение - действия по ввозу на таможенную территорию или вывозу с этой территории предметов любым способом, т.е. фактическое пересечение таможенной границы и все последующие действия с этими предметами.
Таможенная граница Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС - пределы таможенной территории Таможенного союза. Единую таможенную территорию Таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов Таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены Таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией (ст. 2 ТК ТС).
Государственная граница РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС - Государственная граница РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.
Порядок перемещения товаров через таможенную границу регламентирован ТК ТС, принятым решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества. Следовательно, незаконным перемещением предмета преступления через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу РФ с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС считается перемещение, совершенное с нарушением порядка, установленного ТК ТС. Способ перемещения предметов контрабанды через границу на квалификацию действий виновного не влияет.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, - физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Специальный субъект преступления - должностное лицо, указанное в п. "б" ч. 2.
6. Квалифицирующими признаками (ч. 2 комментируемой статьи) названы - совершение контрабанды:
- группой лиц по предварительному сговору (п. "а") (ч. 2 ст. 35 УК);
- должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. "б"). Им может быть должностное лицо, которое использует свое служебное положение для совершения преступления, и не обязательно выполнение его трудовых функций связано с работой в таможенных органах или в пограничных войсках;
- в значительном размере (п. "в").
7. Особо квалифицирующим признаком (ч. 3 комментируемой статьи) названо совершение контрабанды в крупном размере.
Особо квалифицирующими признаками (ч. 4 комментируемой статьи) названы - совершение контрабанды:
- организованной группой (п. "а") (ч. 3 ст. 35 УК). В тех случаях, когда контрабанда указанных предметов совершена устойчивой вооруженной группой (бандой) или преступным сообществом (преступной организацией), содеянное образует совокупность преступлений, предусмотренных п. "а" ч. 4 ст. 229.1 и ст. ст. 209 или 210 УК;
- в особо крупном размере (п. "б");
- с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. "в").
8. Значительный, крупный и особо крупный размер наркотических средств и психотропных веществ, а также значительный, крупный и особо крупный размер для растений либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей настоящей статьи утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.10.2012 N 1002 (в ред. от 23.11.2012) <1>. Крупный и особо крупный размер прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также крупный и особо крупный размер для растений либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, для целей комментируемой статьи утвержден Постановлением Правительства РФ от 08.10.2012 N 1020 <2>.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 2012. N 41. Ст. 5624; N 49. Ст. 6861.
<2> РГ. 2012. N 236.
Другой комментарий к статье 229.1 УК РФ
1. Преступление посягает на два объекта: первый - общественные отношения, характеризующие безопасность здоровья населения; второй - установленный порядок перемещения через таможенную или государственную границу указанных в комментируемой статье средств, веществ, их аналогов и прекурсоров, растений (их частей), а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
Характеристика предмета преступления в целом совпадает с его характеристикой в преступлениях, предусмотренных ст. ст. 228, 228.2 и 231 УК. Действие ст. 229.1 распространяется на оборот прекурсоров, включенных в таблицы I и II Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждаемого Правительством РФ.
2. Объективная сторона выражается в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС указанных в комментируемой статье предметов.
Содержание деяния раскрыто при анализе состава преступления, предусмотренного ст. 226.1 УК.
3. Преступление имеет формальный состав, считается оконченным с момента совершения указанного в законе деяния.
4. Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотив и цель могут учитываться при определении вида и размера (срока) наказания.
5. Субъект преступления общий - лицо, достигшее возраста 16 лет.
6. В ч. 2 ст. 229.1 предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: а) группой лиц по предварительному сговору; б) должностным лицом с использованием служебного положения; в) в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений или их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Два первых из них имеют то же содержание, что и в других составах преступлений, где они используются для дифференциации ответственности.
Значительный, крупный (ч. 3) и особо крупный размер (п. "б" ч. 4 ст. 229.1) указанных средств и веществ, растений или их частей, прекурсоров утверждается Правительством РФ.
Организованная группа (п. "а" ч. 4 комментируемой статьи) понимается так же, как и в других преступлениях.
Применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (п. "в" ч. 4 комментируемой статьи), охватывает побои и причинение любой тяжести вреда здоровью.