1. Нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда, если это деяние повлекло тяжкие последствия, -
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.
2. Нарушение уставных правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), если это деяние повлекло утрату, уничтожение или повреждение находящихся под охраной наряда оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств либо предметов военной техники, а равно иные тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Комментарий к статье 344 УК РФ
1. Непосредственным объектом нарушения уставных правил применительно к этой статье является порядок несения службы суточным нарядом части или патрульным нарядом гарнизона. Порядок, права и обязанности лиц, входящих в суточный наряд, подробно регламентированы гл. 6 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, а входящих в состав гарнизонного патруля - ст. ст. 79 - 93 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ.
Суточный наряд назначается для поддержания внутреннего порядка, охраны личного состава, вооружения, военной техники, боеприпасов, помещений и имущества воинской части (подразделения), контроля за состоянием дел в подразделениях и своевременного принятия мер по предупреждению правонарушений, а также для выполнения других обязанностей по внутренней службе (гл. 6 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ).
Гарнизонные патрули, а при военной комендатуре - резервный патруль назначаются приказом начальника гарнизона для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах (ст. 79 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ).
Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, является преступлением небольшой тяжести.
2. С объективной стороны преступление состоит в нарушении уставных правил внутренней службы, а также патрулирования в гарнизоне, которые повлекли тяжкие последствия, предупреждение которых входило в обязанности лиц суточного наряда части или гарнизонного патруля.
По смыслу закона тяжкими последствиями применительно к комментируемой статье следует признавать лишь те, которые наносят значительный ущерб отношениям, для регулирования и охраны которых установлены внутренняя служба и патрулирование в гарнизоне.
Прапорщик К. заступил в суточный наряд дежурным по парку, для чего ему был выдан пистолет.
Сходив вечером с разрешения дежурного по части домой, К. на обратном пути зашел в офицерское кафе, где с сослуживцами стал употреблять спиртные напитки.
Затем, грубо нарушая общественный порядок, К. начал приставать к гражданам, хватал их за одежду, после чего произвел несколько выстрелов из пистолета в пол. При этом одна из пуль попала в ногу гражданину Г., чем ему был причинен легкий вред здоровью.
Органами предварительного следствия действия К. были квалифицированы по ч. 3 ст. 213 и ст. 344 УК, как хулиганство и нарушение уставных правил внутренней службы.
Делая вывод об отсутствии в действиях К. состава преступления, предусмотренного ст. 344 УК, военный суд Уссурийского гарнизона правильно указал, что по смыслу закона ответственность по данной статье возможна только в случае наступления последствий, предупреждение которых входит в обязанности суточного наряда, несущего внутреннюю службу.
Поскольку в данном случае вред внутреннему порядку в парке и несению службы соответствующим нарядом причинен не был, оснований для привлечения К. к ответственности дополнительно по ст. 344 УК нет.
Тяжкие последствия определяются судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. К таким последствиям относят нарушение внутреннего распорядка в подразделении, срыв выполнения поставленной задачи, разглашение государственной тайны, совершение в подразделении и гарнизоне беспорядков, хищения оружия, боевой техники и военного имущества, убийства или причинение кому-либо из личного состава тяжкого или средней тяжести вреда здоровью. Этим и определяется общественная опасность данного преступления. Однако всегда необходимо устанавливать причинную связь между допущенными нарушениями и наступившими тяжкими последствиями. По комментируемой статье следует квалифицировать содеянное тогда, когда, например, дежурный по части или начальник патруля не принимает мер к пресечению возникших беспорядков, когда дежурный и дневальный по роте самоустранились от несения службы, что привело к хищению оружия и боеприпасов. В случае совершения дежурным по части умышленного убийства или причинения им умышленного тяжкого телесного повреждения содеянное образует совокупность соответствующих преступлений.
Между допущенными нарушениями и наступившими тяжкими последствиями необходимо устанавливать причинную связь.
3. Субъект - специальный, военнослужащий, входящий в состав суточного наряда (кроме караула или вахты) или патруля (дежурный по полку и его помощник, лицо, входящее в состав дежурного подразделения, дежурный и дневальный по парку, дежурный и дневальный по роте, дежурный и его помощник по контрольно-пропускному пункту, начальник патруля или патрульный).
4. С субъективной стороны преступление может быть как умышленным, так и неосторожным.
Другой комментарий к статье 344 УК РФ
Объект анализируемого состава - установленный порядок несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне.
В ст. 344 УК РФ объединены деяния, связанные с нарушениями различных правил. Нарушение правил несения внутренней службы посягает на внутреннюю безопасность воинских частей, подрывает их боеспособность, ведет к дезорганизации их деятельности. Несение внутренней службы возлагается на суточный наряд. Суточный наряд назначается для поддержания внутреннего порядка, охраны личного состава, вооружения, военной техники и боеприпасов, помещений и другого военного имущества воинской части (подразделения), контроля за состоянием дел в подразделениях и своевременного принятия мер по предупреждению правонарушений, а также для выполнения других обязанностей по внутренней службе.
Правила несения внутренней службы установлены Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, правила несения службы суточного наряда корабля определены Корабельным уставом Военно-Морского Флота, а правила патрулирования - Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ.
Нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне посягает на внутреннюю безопасность в гарнизоне. В каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование, для чего из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре - резервный патруль с транспортным средством.
Объективная сторона преступления выражается в форме действия или бездействия, в невыполнении или ненадлежащем выполнении соответствующих предписаний.
Нарушение уставных правил несения внутренней службы может состоять в неисполнении служебных обязанностей, самовольном оставлении места службы, непринятии мер по пресечению неуставных взаимоотношений между военнослужащими и иных действиях или бездействии.
Состав преступления по конструкции объективной стороны является материальным. В этой связи обязательным признаком состава преступления являются тяжкие общественно опасные последствия. Они могут заключаться в хищении, уничтожении, повреждении боевой техники, причинении вреда здоровью личного состава, расхищении имущества и т.д.
К примеру, младший сержант Д., являясь дежурным по роте, т.е. лицом, ответственным за сохранность оружия в подразделении, похитил из оружейной комнаты 5 автоматов АК-74, которыми в дальнейшем распорядился по своему усмотрению.
Военным судом его действия наряду с другой статьей обоснованно квалифицированы по ст. 344 УК РФ.
В том же случае, когда сохранность имущества, оружия или боеприпасов в обязанность соответствующего наряда или патруля не входит, их уничтожение или утрата во время несения внутренней службы или патрулирования состав преступления, предусмотренного ст. 344 УК РФ, не образуют. В таких случаях в зависимости от обстоятельств деяние может быть квалифицировано лишь по ст. 347 или ст. 348 УК РФ.
Применительно к содержанию понятия "тяжкие последствия" следует отметить, что таковыми в контексте ст. 344 УК РФ могут являться причинение тяжкого вреда здоровью одного лица либо хотя и меньшего вреда здоровью, но нескольким лицам.
Причинение побоев, легкого или средней тяжести вреда здоровью одного лица не может рассматриваться как признак состава преступления, предусмотренного ст. 344 УК РФ.
Преступление будет окончено только с момента наступления общественно опасных последствий.
Нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне может состоять в нарушении маршрута патрулирования, непринятии мер к задержанию правонарушителей, употреблению спиртных напитков в период патрулирования, принятии каких-либо предметов от задержанных или передаче их задержанным без разрешения начальника патруля и т.п. Состав нарушения уставных правил патрулирования в гарнизоне также материальный. Последствия аналогичны рассмотренным выше.
Для наличия состава обоих преступлений необходимо, чтобы последствия находились в причинной связи с совершенными виновным действиями (бездействием).
Так, по одному из дел Военная коллегия Верховного Суда РФ указала, что согласно диспозиции ст. 344 УК РФ ответственность лица, входящего в состав патрульного наряда, наступает в том случае, если это нарушение повлекло тяжкие последствия.
Между тем из материалов дела усматривалось, что конфликт между Р. и П., в ходе которого П. был убит, возник на сугубо личной почве и не был связан с выполнением Р. обязанностей патрульного, что свидетельствовало об отсутствии признаков воинского преступления. Поэтому смерть П. не может расцениваться как тяжкое последствие применительно к ст. 344 УК РФ.
Здесь следует отметить, что совершение любого преступления против военной службы (хищения, нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими и др.) может образовывать одновременно и состав преступления, связанного с нарушением правил несения специальных видов службы лишь тогда, когда виновным были нарушены правила, целью которых являлось недопущение наступления вредных последствий. О наличии идеальной совокупности преступлений в таких случаях свидетельствуют посягательство на различные непосредственные объекты и причинение каждому из них реального ущерба.
Так, в отношении М., который согласно приговору, являясь дневальным по роте, за необоснованно предъявленные к нему претензии по службе подсечкой бросил на пол рядового Ф., причинив ему в результате удара о пол закрытую черепно-мозговую травму с переломом костей свода и основания черепа, т.е. тяжкий вред здоровью, необоснованно была исключена из обвинения ст. 344 УК РФ.
Этот вывод обусловлен тем, что поддержание уставного порядка в подразделении, в том числе и правил взаимоотношений между военнослужащими, являлось задачей внутреннего наряда и М. как дневального. Поэтому нарушение им порядка взаимоотношений с другим военнослужащим явилось одновременно и нарушением уставных правил несения внутренней службы. Поэтому в действиях М. усматривается совокупность преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 335 и ст. 344 УК РФ.
Субъективная сторона может выражаться и в форме умысла, и в форме неосторожности.
Субъект преступления специальный - военнослужащий, входящий в суточный или патрульный наряд части. В соответствии с Уставом внутренней службы в состав суточного наряда по полку входят: дежурный по полку; помощник дежурного по полку; дежурное подразделение; караул; дежурный и дневальные по парку, а также механики-водители (водители) дежурных тягачей; дежурный фельдшер или санитарный инструктор и дневальные по медицинскому пункту; дежурный и помощники дежурного по контрольно-пропускному пункту; дежурный по столовой и рабочие в столовую; дежурный по штабу полка; дежурный сигналист-барабанщик; посыльные; пожарный наряд.
В суточный наряд роты - дежурный по роте и дневальные по роте. Состав патруля определяется Уставом гарнизонной и караульной служб - это начальник патруля и 2 - 3 патрульных.
Лица, не входящие в состав суточного наряда, не являются субъектами рассматриваемого преступления. Так, не являлись субъектами нарушения уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне В. и К., которые, будучи дневальными по специальным объектам, допускали на них сослуживцев, совершавших хищения радиодеталей из охраняемой дневальными техники.
Эти действия были ошибочно квалифицированы по ст. 344 УК РФ, поскольку специфические обязанности, выполнявшиеся виновными в качестве дневальных на этих объектах, Уставом внутренней службы не предусмотрены, а определялись лишь инструкцией командира части, в связи с чем В. и К. согласно действующему законодательству не являлись лицами, входящими в состав внутреннего наряда части.
В связи с этим приговор в отношении указанных лиц в части их осуждения по ст. 344 УК РФ был отменен, а дело в этой части прекращено за отсутствием состава преступления.