1. Несанкционированные изготовление, сбыт или использование, а равно подделка государственного пробирного клейма, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности, -
наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же деяния, совершенные организованной группой, -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Комментарий к статье 181 УК РФ
1. Согласно ст. 10 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (в ред. от 21.11.2011) <1>, в Российской Федерации установлена государственная монополия на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов. В Постановлении Правительства РФ от 18.06.1999 N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" <2> указано, что все изготовляемые на территории РФ ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, а также указанные изделия, ввезенные на территорию РФ для продажи, должны соответствовать пробам, определенным данным Постановлением, и быть заклеймены государственным пробирным клеймом. В этом же документе определено, какие виды изделий подлежат клеймению государственным пробирным клеймом. Опробование и клеймение ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов в Российской Федерации осуществляется Российской государственной пробирной палатой при Минфине России.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1463; 1999. N 14. Ст. 1664; 2002. N 2. Ст. 131; 2003. N 2. Ст. 167; 2004. N 45. Ст. 4177; 2005. N 19. Ст. 1752; N 30 (ч. 1). Ст. 3101; N 31. Ст. 4011; N 50. Ст. 6594; РГ. 2011. N 159, 226 с.
<2> СЗ РФ. 1999. N 27. Ст. 3359.
2. В Инструкции по осуществлению пробирного надзора, утвержденной Приказом Минфина России от 11.01.2009 N 1н <1>, указывается, что федеральный пробирный надзор на территории РФ осуществляется Российской государственной пробирной палатой при Минфине России через государственные инспекции пробирного надзора. Той же Инструкцией установлены правила клеймения, порядок проведения других связанных с этим работ, знаки государственных пробирных клейм и т.д.
--------------------------------
<1> БНА. 2009. N 12.
3. Под несанкционированными действиями, названными в комментируемой статье, понимается совершение этих действий в нарушение установленного порядка их изготовления, сбыта, использования.
Под изготовлением понимается создание клейма, в том числе с использованием клейма, снятого с учета за непригодностью к использованию. Сбыт возможен в форме фактической передачи подлинного государственного пробирного клейма другому лицу для использования в нарушение установленного для этого порядка. Использование клейма происходит при клеймении изделий, подлежащих клеймению.
4. Поскольку изготовление клейма вне установленного порядка является, по приведенному выше толкованию, его несанкционированным изготовлением, под подделкой клейма нужно понимать переделку подлинного клейма.
5. Субъект преступления - общий.
6. Субъективная сторона - прямой умысел. О понятии корыстной и иной личной заинтересованности см. коммент. к ст. 285.
7. О понятии организованной группы см. коммент. к ст. 35.
Другой комментарий к статье 181 УК РФ
Объект преступления - установленный порядок опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов, который обеспечивает интересы потребителей и изготовителей таких изделий.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 марта 1998 г. N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" <1> в Российской Федерации установлена государственная монополия на опробование и клеймение государственным пробирным клеймом ювелирных и иных бытовых изделий из драгоценных металлов.
--------------------------------
<1> РГ. 1998. 7 апр.
К драгоценным металлам относятся золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).
Все изготовляемые на территории России изделия из драгоценных металлов, а также указанные изделия, ввезенные на ее территорию для продажи, должны соответствовать пробам и быть заклеймены государственным пробирным клеймом.
Клеймению подлежат изделия, изготовленные из драгоценных металлов и их сплавов с использованием различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных, полудрагоценных, поделочных и цветных камней, других материалов природного или искусственного происхождения или без них, применяемые в качестве различных украшений, предметов быта и культа и (или) для декоративных целей, выполнения различных ритуалов и обрядов, а также изготовленные из драгоценных металлов памятные, юбилейные и другие знаки и медали, кроме памятных монет, прошедших эмиссию, и государственных наград, статут которых определен в соответствии с законодательством Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Абзац 2 ст. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" // РГ. Ведомственное приложение. 1999. 3 июля.
Опробование, клеймение, а также пробирный надзор осуществляются Российской государственной пробирной палатой при Министерстве финансов РФ. Порядок опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов определяется Правительством РФ <1>.
--------------------------------
<1> См.: Постановление Правительства РФ от 18 июня 1999 г. N 643 "О порядке опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов" // РГ. Ведомственное приложение. 1999. 3 июля; Приказ Минфина СССР от 16 ноября 1965 г. N 435 "Об утверждении правил клеймения изделий из драгоценных металлов" (официально опубликован не был).
Предмет преступления - государственное пробирное клеймо.
Государственное пробирное клеймо предназначено для клеймения изделий из драгоценных металлов инспекциями пробирного надзора. Государственные пробирные клейма для механического клеймения изделий изготавливаются Монетным двором Гознака Министерства финансов РФ, а клейма-электроды для электроискрового клеймения - Центральной госинспекцией по заказам Российской государственной пробирной палаты при Министерстве финансов РФ. Клейма должны строго соответствовать утвержденным единым образцам и техническим условиям <1>.
--------------------------------
<1> См.: ст. 12.1 Приказа Роскомдрагмета от 23 июня 1995 г. N 182 "Об утверждении Инструкции по осуществлению пробирного надзора" // Российские вести. 1995. 3 авг.
Объективная сторона этого преступления выражается в несанкционированных действиях с государственным пробирным клеймом: 1) изготовлении; 2) сбыте; 3) использовании; 4) подделке.
Изготовление - это полное создание пробирного клейма, а также воссоздание клейма, пришедшего в негодность. Сбыт - любая форма отчуждения (возмездная или безвозмездная) пробирного клейма третьим лицам. Использование - применение пробирного клейма для клеймения изделий из драгоценных металлов. Подделка - частичное изменение элементов и реквизитов пробирных клейм.
Обязательным признаком состава преступления является несанкционированный, т.е. без наличия на то оснований, предусмотренных действующим законодательством РФ, характер совершаемых действий (изготовление, сбыт, использование, подделка).
Деяние окончено в момент совершения любого действия, предусмотренного диспозицией статьи. Состав преступления формальный.
Изготовление государственного пробирного клейма, а затем последующее его использование или сбыт не образуют совокупности преступлений, предусмотренных соответствующими частями ст. 181 УК РФ.
Незаконное изготовление, сбыт, использование или подделка государственных пробирных клейм, сопряженные с обманом потребителя относительно реальных свойств изделий из драгоценных металлов, квалифицируются по совокупности с мошенничеством (ст. 159 УК РФ).
Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает несанкционированный характер совершаемых действий с государственным пробирным клеймом и желает совершить эти действия.
Обязательными признаками субъективной стороны данного состава преступления являются и мотивы - корыстная или иная личная заинтересованность (см. комментарий к ст. 170 УК РФ).
Субъект преступления общий - вменяемое физическое лицо, достигшее возраста шестнадцати лет, в том числе служащий Пробирной палаты или Монетного двора.
Квалифицирующий признак - совершение деяния организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).